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波兰成为欧盟奇迹

在欧盟的中东欧成员国之中,波兰是最大的消费市场。在债务危机中,波兰是唯一可以维持经济增长的欧洲国家。欧洲多国政府现时依然需要积极争取融资以刺激增长及创造职位时,但波兰于2020年前仍会是获取最多欧盟资金的成员国,而于2007年到2013年期间,该国已获欧盟提供670亿欧元资金,投资于多个领域,包括科学研究和科研项目商品化、运输、数码化以及农村和东部地区现代化。

 
 
在大多数欧洲国家还在努力从2008年金融危机的影响中恢复过来,波兰作为一个不太可能的经济成功的安全岛而引人注目,国内公司和个人规划着成长而不是衰退。2009年欧盟的国内生产总值减少4.5%,波兰是其中唯一一个经济增长的国家,增长1.6%。整个欧盟经济比2009年初小,预计到明年底才会恢复。
自冷战铁幕落下后,波兰改变自己,作为自由市场经济的典范。从1989年到2007年,波兰经济增长177%,差不多增长三倍,超过中部和东部的欧洲邻国,这是共产主义垮台后政府采取一系列激进措施的结果。政府撤销了价格管制,严格限制公务员薪酬,实行贸易自由化,波兰货币兹罗提可以自由兑换。这些政策让数百万人失去工作,但是却使得波兰开始从几十年的管理不善中恢复过来。2004年加入欧盟后,波兰经济得到了进一步的提升。
在全球金融危机开始之际,波兰公共负债的负担不到GDP的50%,低于许多欧洲国家,部分原因是其1997年宪法中的一项条款,将政府借贷限制在GDP的60%。个人和公司债务相对受到抑制,金融管理条例严格监察,文化上也反感借款。“哪些国家遭受挫折最大?”经济学家、前副总理莱塞克·巴尔采罗维奇问,他是波兰最重要改革的设计师。“是之前经济繁荣的那些国家。我们的经济为什么没有衰退的最主要一个原因是,我们不允许经济急速增长。”
 
在金融危机发生前两年里私人借贷就已缓慢上升,但是还不多。当全球信贷市场陷入极度低迷的时候,一些公司或个人发现自己身处负债的危险之地。“这次盛会我们迟到了,” 位于华沙的科兹明斯基大学的一位经济学教授马辛·皮亚考斯基调侃到,“到我们有时间喝醉的时候聚会却结束了。”
 
波兰经济的许多特征得到欧洲中部和东部邻国的认同,所有这些国家在金融危机的最初几年里遭受即使不是灾难性的也是严重的经济衰退。然而波兰还有另外一个有利条件:它是几乎属意外的一项凯恩斯主义刺激方案的受惠者。这项方案推出的正是时候,刺激了国内消费、拯救了经济。“在别的国家遵循紧缩政策之际,波兰的政府开支实际上增长了,”位于华沙的科兹明斯基大学教授盖文·雷说,他是波兰《回归资本主义》一书的作者。“危机发生时,我们的脚踩在踏板上。”
 
一系列的减税措施,包括最高税率从40%降到32%,在金融危机第一轮冲击波席卷全世界的时候发挥了作用。与此同时,欧盟2007-2013年的预算(其中一项是富裕的国家帮助较贫穷的成员国)让波兰成为补贴的最大受益者。欧盟给与波兰大约1015亿欧元(约1370亿美元)的补贴资金。尽管这个没被标签为一揽子刺激经济计划,波兰增加支出和减税的联合措施,按人均计算的话,仅仅是2009年美国复苏与再投资法案8000亿美元一半的规模。
波兰很快就把这笔补贴资金花完了。波兰和乌克兰一起被选中举办2912年欧洲足球锦标赛,这是世界体育运动中的一件大事。波兰各级官员,从市议员到总理,都热切期盼利用这次锦标赛来展示自己的国家,投入政府开支到接收的资金中去。结果是具有革命性的。波兰各地,无论大城市还是小城镇,都在进行必要的大改造。除了新的体育场馆,从火车站到城市广场再到飞机场一切都在更新换代。在近几年新增的基础设施外,波兰人直说这个国家唯一真正的一条公路是由阿道夫·希特勒修建的。从西部城镇弗罗茨瓦夫延伸到和德国的边界,这条路曾被称为“欧洲最长的楼梯”,源于行驶在不连贯的混凝土板上的感觉。
 
对于像林格这样上年纪的波兰人来说,对比是惊人的,他们记得事情过去是怎样的。甚至那些没有经历过共产主义的年轻人也感觉到明显的步伐加快了。“和我们现在拥有的相比,很难想象曾经是什么样子,” Inglot董事会的执行顾问格热戈日·因格洛特说。Inglot是波兰一家主要的化妆品公司。他23岁,生于柏林墙倒塌后的一年。“波兰一年年在发展,”他说,“新投资,新道路,新建筑,一切更多的东西。”
在欧洲大陆别的国家的首都,购物中心通常位于边缘地带,被地产价格和现有建筑物挤出城市中心区域。在波兰,战时遭到破坏和共产党时期停滞不前时期留下的大量未被利用和闲置的土地适宜重建。华沙有代表性的建筑文化科学宫,是座斯大林主义风格的摩天大楼,由苏联建于二十世纪五十年代。它两边是购物中心,出售Guess (GES ), Hugo Boss, H&M,Nike , Adidas, 和Timberland众多品牌,此外还有Burger King, Subway, KFC, 和 McDonald’s等店铺。“我们已经历了20年的转型和发展,但是我们仍需追赶,”波兰《国家选举报》的商务记者莱塞克·巴伊说。他的同事帕特里夏·马切耶维奇补充说,“我们想购买到每个欧洲人现在买到的东西。”
 
去除一些不可避免的问题,波兰人有理由保持乐观。明年的增长预计将达到2.5%,某种程度上受欧盟部分区域经济恢复的推动,特别是德国,它是波兰出口25%的目标国。欧盟2014-2020年的预算在其历史上第一次削减开支总额,但是仍增加分配给波兰的资金。因为许多的因素,包括其规模和邻近欧盟最大经济体德国,波兰有资格获得1058亿欧元的资金,再次成为成员国中最大的受益者。预计到2014年底开始波兰陆续得到这笔钱。